Законопроект об общественном контроле в Пермском крае принят в первом чтении

Рейтинг пользователей: / 0
ХудшийЛучший 
22 сентября на очередном пленарном заседании Законодательного Собрания Пермского края депутаты приняли проект закона «Об общественном (гражданском) контроле в Пермском крае» в первом чтении.

Законопроект был внесен Уполномоченным по правам человека в Пермском крае Татьяной Марголиной на рассмотрение краевого парламента в рамках законодательной инициативы. Стоит отметить, что это первый региональный законопроект об общественном (гражданском) контроле.

Законопроект был создан по концепции Пермской Гражданской Палаты при поддержке Уполномоченного по правам человека в Пермском крае и Общественной палаты Пермского края.

Сейчас законопроекту предстоит широкое общественное обсуждение. Как говорит Татьяна Марголина, «этот закон должен стать нашим общим делом».

В октябре пройдет общественное обсуждение законопроекта в формате круглого стола, параллельно обсуждение идет на форуме сайта Уполномоченного.

Гражданский контроль, по мнению краевого омбудсмана, позволит гражданам контролировать исполнение властями своих обязательств, что в конечном итоге повысит качество государственных услуг.

Внимание!

Уполномоченный по правам человека в Пермском крае, Пермская Гражданская Палата и общественная палата Пермского края приглашают всех граждан Прикамья принять участие в обсуждении проекта закона «Об общественном (гражданском) контроле в Пермском крае» и подготовке его ко второму чтению.

Ознакомиться с законопроектом можно здесь.

Обсудить законопроект, внести свои предложения и замечания можно на форуме Уполномоченного по правам человека.

Коротко об особенностях законопроекта:

Разрабатывали концепцию законопроекта заместитель председателя Пермской гражданской палаты, юрист-консультант Сергей Максимов и председатель ПГП Игорь Аверкиев, за разработку самого текста законопроекта отвечала главный специалист аппарата Уполномоченного Лидия Ясырева. В состав рабочей группы при Уполномоченном, создававшей законопроект, вошли краевой омбудсман Татьяна Марголина, члены Общественной палаты Пермского края и представители некоммерческих общественных организаций края.

Гражданский контроль, по мнению краевого омбудсмана, позволит гражданам контролировать исполнение властями своих обязательств, что в конечном итоге повысит качество государственных услуг.

Как говорит Татьяна Марголина, проект закона создавался «не на правовой целине» – он развивает норму статьи 11 Устава Пермского края о формах гражданского участия в управлении делами государства. В этой статье речь идет, в том числе, и об осуществлении гражданского контроля деятельности органов государственной власти края.

Общественный (гражданский) контроль – это непосредственное наблюдение лицами, уполномоченными в соответствии с настоящим законом, за соблюдением прав и законных интересов граждан при осуществлении деятельности органами государственной власти, местного самоуправления Пермского края; государственных и муниципальных учреждений, иных лиц по предоставлению (участию в предоставлении) государственных, муниципальных услуг в соответствии с государственным, муниципальным заданием (заказом).

При подготовке текста законопроекта учитывались результаты эксперимента гражданского контроля, который проводился по распоряжению губернатора края в 2007-2008 гг. Тогда впервые в России граждане проводили общественный контроль предоставления услуг в школах, детских домах, на транспорте, при призыве в армию, а так же контроль продажи алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним. В ходе этого эксперимента были разработаны технологии и порядок проведения общественного контроля, которые и были использованы при написании законопроекта.

Во главу угла разработчики законопроекта поставили ответственность власти за результаты общественного контроля. В тексте законопроекта определена система реагирования на результаты общественного (гражданского) контроля, предусмотрена статья закрепляющая обязанность реагирования органов государственной власти, местного самоуправления на результаты общественного (гражданского) контроля.

Методическим и координационным центром общественного контроля предлагается сделать специальную комиссию при Общественной палате Пермского края, которая будет рассматривать кандидатуры общественных наблюдателей на постоянной основе, наделять полномочиями общественных наблюдателей инициативные группы граждан, утверждать количество мероприятий по проведению  общественного контроля, а также методики их проведения, ежегодно составлять доклад о результатах общественного (гражданского) контроля за деятельностью органов государственной власти и публиковать его на сайте Общественной палаты, а так же проводить общественный контроль в экстренных случаях, когда требуется немедленное реагирование. Кроме того, в проекте закона предусматривается право некоммерческих организаций выдвигать граждан для проведения общественного контроля.

Вступление закона в силу существенно повысит роль Общественной палаты, в связи с чем сейчас формулируются необходимые поправки в закон Пермского края «Об Общественной Палате Пермского края» в части создания Комиссии при общественной палате Пермского края, а также увеличения финансирования на обеспечение проведения мероприятий по общественному (гражданскому) контролю.

Основные положения законопроекта:

Законопроектом определяются основные понятия:

- общественный (гражданский) наблюдатель;

- мероприятие по общественному (гражданскому) контролю;

- региональная группа общественного (гражданского) контроля;

- инициативная группа граждан;

- система реагирования на результаты общественного (гражданского) контроля;

- акт по результатам общественного (гражданского) контроля;

- заключения на акт по результатам общественного (гражданского) контроля.

Проектом Закона регулируются отношения, связанные с осуществлением мероприятий по общественному (гражданскому) контролю за деятельностью:

- органов государственной власти, местного самоуправления Пермского края;

- государственных и муниципальных учреждений, иных лиц по предоставлению (участию в предоставлении) государственных, муниципальных услуг в соответствии с государственным, муниципальным заданием (заказом).

Проект Закона устанавливает 3 типа общественного (гражданского) контроля:

- общественные (гражданские) наблюдатели;

- инициативная группа граждан;

- Общественная палата края (в случаях грубого и массового нарушения прав и законных интересов граждан).

Подробности на сайте http://www.ombudsman.perm.ru/

С уважением, пресс-секретарь

аппарата Уполномоченного

по правам человека в Пермском крае

Алексей Бурков

т: 2-177-650

т: 8-922-246-07-62

по понедельникам, в 19.10
66.44 УКВ - Россия
Совместный проект "Сопротивления"
и "Радио России"
     
 
 

Функция государства - делать людей счастливее

 

В России может быть вновь введена практика обязательного нотариального оформления сделок с недвижимостью. О том, как развивается сегодня нотариат, какие вопросы стоят перед ним, поговорили с Ильмирой Маликовой гости программы «Право на защиту»: нотариус города Москвы Алексей Сафонов и директор Фонда развития правовой культуры Алексей Лацейко.

задать вопрос по теме эфира

читать полностью

все выпуски
 

Поиск по сайту

Консультант портала

Разместите наш баннер на Вашем сайте, а мы разместим ВАШ. Мы приветствуем партнёрство!

<a href="http://pravo-rus.ru/#"><img src="http://pravo-rus.ru/images/stories/pravo-rus banner1.gif" title="электронный интернет-портал ПРАВОЗАЩИТНАЯ РОССИЯ" /></a>

 

<a href="http://pravo-rus.ru/#"><img src="http://pravo-rus.ru/images/stories/pravo-rus banner1.gif" title="электронный интернет-портал ПРАВОЗАЩИТНАЯ РОССИЯ" /></a>
Президент России Правительство РФ Совет федерации Центральная избирательная комиссия Государственная Дума Федерального Собрания ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ Блог Медведева РосПил Сопротивление Официальная Россия

© 2011

При создании интернет-портала использовались средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 8 мая 2010 года №300-рп.

Руководителем и организатором электронного интернет-портала «Правозащитная Россия» является Волгоградская региональная общественная организация защиты от дискриминации, за соблюдение конституционных прав и основных свобод человека «Наше право».

Полное или частичное использование материалов электронного интернет-портала «Правозащитная Россия», перепечатка материалов разрешается и приветствуется при условии размещения ссылки на Web-сайт www.pravo-rus.ru

Сайт не несет ответственности за содержание и использование сообщений, транслируемых с других сайтов.

 

01.11.2011 года интернет –портал «Правозащитная Россия», в связи с окончанием грантового финансирования переходит на плавающий  режим работы (добровольческий),

имеет право размещения рекламы, в т.ч. политической.

Все привлеченные средства от деятельности интернет-портала «Правозащитная Россия»

направляются на поддержание работоспособности именно  интернет – портала.