25.08.2011 Выборы в чистом поле Партии говорят, что праймериз будут для них разорительны

Рейтинг пользователей: / 0
ХудшийЛучший 

«Единая Россия» может уже в сентябре внести в Госдуму законопроект об обязательном проведении праймериз всеми партиями при составлении списка кандидатов в депутаты нижней палаты и региональных заксобраний. Эксперты считают, что введение новых правил может переформатировать российское политическое пространство. Особенно если праймериз ввести и на президентских выборах.

Выступая во вторник на заседании координационного совета «Общероссийского народного фронта» (ОНФ), Владимир Путин предложил, чтобы, по примеру «Единой России», все партии при составлении списка кандидатов тоже проводили внутрипартийное голосование. Работа над соответствующим законопроектом уже идет, сообщил вчера журналистам первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов. По его словам, единороссы «вполне в состоянии в сентябре эту норму внести в виде законодательной инициативы и начать ее обсуждение». Накануне спикер нижней палаты Борис Грызлов уточнил, что поправки придется вносить в законы о гарантиях избирательных прав граждан, о выборах депутатов Госдумы и о политических партиях.

К работе над законопроектом подключился Центризбирком. Глава ведомства Владимир Чуров заявил, что с 29 августа по просьбе Госдумы ЦИК будет подбирать информационные материалы по мировой практике праймериз. «Существующая международная практика проведения предварительного внутрипартийного голосования разная в разных государствах, — пояснил Чуров «МН». — В США процедура проведения праймериз регулируется законодательством штатов, в ряде стран это внутрипартийное дело».

«Как именно партия собирается публично рейтинговать свой список — это ее личное дело, но делать это будут обязаны все», — говорит Олег Морозов. Вице-спикер оговорился, что неправильно навязывать другим партиям механизм отбора: «Он у нас у самих неидеален и будет совершенствоваться».

Стоило Путину озвучить свои предложения, как представители разных партий стали выдвигать аргументы против. Во-первых, система отбор кандидатов в предвыборные списки у них самих налажена и определяется внутрипартийными уставами. Во-вторых, на праймериз у многих попросту не хватит денег.

Во что обошлись праймериз ОНФ, точно сказать нельзя. В июле глава центрального исполкома «Единой России» Андрей Воробьев рассказывал журналистам, что аренда площадок для предварительного голосования составила около 36 млн руб. — из расчета по 30–45 тыс. руб. на каждую из 800 площадок. На конец второго квартала 2011 года только две партии, кроме самой «Единой России», располагали подобной суммой — это КПРФ и ЛДПР. Для обеих партий сумма 36 млн руб. составила бы от половины до двух третей имеющегося запаса. «Даже у такой крупной организации, как Компартия, нет на такие мероприятия денег, — сообщил «МН» юрист КПРФ Вадим Соловьев. — А для малых партий это однозначно смерть». «Это еще одна зацепка для расправы с неугодными партиями», — заявил лидер «Яблока» Сергей Митрохин. «Яблочникам» и так приходится почти весь бюджет тратить на сбор подписей.

Однако единороссы не считают праймериз финансовой удавкой для конкурентов. «Если партия испытывает затруднения, то они спокойно могут собраться в чистом поле и провести мероприятие», — предложил Андрей Воробьев.

В случае принятия обсуждаемых поправок Россия будет лишь одной из немногих стран, где обязательное проведение праймериз прописано в федеральном законодательстве. В США, к опыту которых апеллирует Центризбирком, кандидат на пост сенатора или президента может быть выдвинут и помимо праймериз. Именно так выдвигаются независимые кандидаты и представители «третьих партий» (не республиканцы и не демократы). Во Франции праймериз являются закрытым внутрипартийным голосованием: закон не требует их проведения.

«Когда в стране есть реальная политическая конкуренция, то партия сама заинтересована в чем-то похожем на праймериз, чтобы определить наиболее проходного кандидата, — сказал «МН» политолог Дмитрий Орешкин. — Если же праймериз приходится навязывать, значит, реальной политической конкуренции нет, возникает ее имитация». Заместитель гендиректора Центра политтехнологий Алексей Макаркин в беседе с «МН» обращает внимание на то, что «в Америке для ведущих партий праймериз — это прежде всего шоу, средство мобилизации партийного актива, возможность определить лучшего кандидата». Он высказал опасение, что у нас обязательные праймериз «могут стать серьезной обузой и инструментом давления на партию».

Хотя в большинстве стран праймериз используются на президентских выборах, единороссы пока не предлагают использовать этот опыт. «Не все сразу. Давайте сначала обсудим закон для депутатов», — сказал Морозов, отвечая на вопрос «МН». Но это не мешает «ЕР» провести праймериз и для определения кандидата в президенты. «Медведев против Путина на выборах — это раскол элит, в марте 2012 года в бюллетене должна быть одна фамилия, — отмечает в этой связи Алексей Макаркин. — Но вот на праймериз они могли бы выдвинуться. Это выгодно тому, у кого больше поддержки. Если будет такая альтернатива, «Единая Россия» проголосует за Путина».

Дарья Гусева, Наталья Рожкова

www.civitas.ru